|
為從源頭上控制超限超載運輸，山東省棗莊市積極進行治標與治本的探索，大力實施道路貨運源頭管理，實現(xiàn)了地方政府、廠礦企業(yè)和運輸業(yè)戶的多方共贏。棗莊市的源頭治超經(jīng)驗得到了山東省政府和交通部的充分肯定。今年5月，山東省交通廳等五部門在總結棗莊市源頭管理經(jīng)驗的基礎上，出臺《山東省道路貨物運輸源頭管理辦法》，并于6月起在全省實施。7月，交通部將《山東省道路貨物運輸源頭管理辦法》向全國轉發(fā)推廣，并于8月底在棗莊市召開了道路貨物運輸源頭管理經(jīng)驗現(xiàn)場交流會。目前，山東各地交通部門正結合各自實際情況，實施道路貨物運輸源頭管理工作。
現(xiàn)場管理，嚴把“四個關口”
“山東省特別是棗莊市的貨運源頭管理工作主要有五個特點：一是積極爭取政府支持，由部門行為上升為政府行為；二是開展調(diào)查研究，明確源頭管理的重點對象；三是建立管理體系，明確源頭管理的任務和職責；四是注意維護各方利益，實現(xiàn)了多贏；五是落實專項資金，為源頭管理工作創(chuàng)造了條件�！痹诮衲�8月召開的道路貨物運輸管理經(jīng)驗現(xiàn)場交流會上，交通部公路司副司長徐亞華的一番話道出了山東源頭管理工作取得成效的原因。
早在2004年年底，棗莊市政府就明確規(guī)定：對大宗貨物和重點物資單位由交通部門派駐現(xiàn)場管理人員，實施現(xiàn)場監(jiān)督管理，從源頭上杜絕超限超載運輸。同時，對區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門及廠礦企業(yè)如何支持、配合源頭管理工作提出了具體要求，形成了上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。棗莊市交通局制定了全面、具體、操作性強的《關于加強道路貨運源頭管理工作的實施方案》，多次組織專人深入廠礦企業(yè)，專題調(diào)研派駐情況，并將調(diào)研情況向區(qū)（市）委、政府主要領導通報，確保源頭管理的覆蓋面。
源頭管理工作全面推開后，棗莊市交通局運管、稽查密切配合，建立內(nèi)部協(xié)作機制，現(xiàn)場管理機構對發(fā)現(xiàn)的無證經(jīng)營、偷漏規(guī)費車輛，及時抄告稽查機構，稽查機構對經(jīng)現(xiàn)場管理機構查驗合格的車輛，一律免查放行。同時，交通、公安部門加強聯(lián)合執(zhí)法，建立社會聯(lián)動機制，對實施源頭管理的車輛，公安交警在路檢路查時，簡化手續(xù)，優(yōu)先放行，使廠礦企業(yè)和運輸業(yè)戶切實體會到源頭管理帶來的高效便捷。與此同時，現(xiàn)場管理機構每季度召集廠礦企業(yè)、運輸業(yè)戶代表召開一次聯(lián)席會議，及時解決運輸中出現(xiàn)的問題，共同協(xié)商合理的運輸價格，并嚴把運輸資質(zhì)關、貨物裝載關、車輛過磅關、車輛出場關“四個關口”。
棗莊市源頭管理工作維護和保障了廠礦企業(yè)、運輸業(yè)戶和社會公眾的各方利益，促進了經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展與社會的和諧進步。
因地制宜，棗莊經(jīng)驗“遍地開花”
棗莊市的源頭治超工作取得了良好的效果，交通部將這一經(jīng)驗向全國進行了轉發(fā)推廣。目前，山東的濟南、濰坊、煙臺等地交通部門正結合各自實際情況，實施道路貨物運輸源頭管理工作，棗莊經(jīng)驗已在山東“遍地開花”。
為加強道路貨物運輸源頭管理，濟南市在已成立的“濟南市治理車輛超限超載和聯(lián)合整治道路交通秩序領導小組”下設源頭治理工作組，成員來自交通、公安、工商、國土資源、水利、安監(jiān)等部門，在濟南市政府的統(tǒng)一領導下，交通部門牽頭，其他各有關部門協(xié)調(diào)配合，共同推進工作的開展。同時，明確各部門具體職責，交通部門負責源頭單位的調(diào)查工作，確定重點進駐企業(yè)，落實執(zhí)法人員，配備必要的辦公設備、執(zhí)法裝備，建立有關管理制度；公安部門負責查處各類違法犯罪活動，重點打擊“車霸”、“貨霸”；工商部門負責協(xié)調(diào)解決交通部門進駐有關企業(yè)中遇到的問題；國土資源部門負責協(xié)調(diào)解決交通部門進駐礦山企業(yè)遇到的問題；水利部門負責協(xié)調(diào)解決交通部門對河道取沙企業(yè)實施相關管理過程中遇到的問題；安監(jiān)部門負責協(xié)調(diào)解決交通部門進駐化工企業(yè)中遇到的問題。此外，該市還建立了聯(lián)席會議和信息通報制度，并逐步建立道路貨物運輸源頭管理長效機制。
濰坊市交通局組織開展了運沙車輛超限超載集中整治活動，采取源頭治理與路查相結合的方式，在對運沙車輛情況進行暗訪和調(diào)查摸底的基礎上，積極協(xié)調(diào)當?shù)卣陀嘘P部門加強對挖沙行為和沙場的管理，從源頭上控制超限超載運沙行為。
煙臺市也對全市的道路貨物運輸源頭管理工作進行部署，要求抓緊推進煙臺港貨物稱重設備遠程監(jiān)控系統(tǒng)試點工程，試點成功后將盡快在全市源頭治理工作中推廣使用，同時嚴厲打擊黑礦場、黑沙場、非法貨物分裝廠，從源頭上杜絕由二次裝載引發(fā)的超限超載運輸問題。
除此之外，在莒縣等一些地方，源頭治理工作也已全面鋪開……
|
中國卡車網(wǎng)在線新聞組 王賡、王憶青