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因車輛超限超載，安徽一年直接經(jīng)濟(jì)損失15億

　　編者按：冰凍三尺，非一日之寒。要治理超限超載這頑癥，亦非一日之功。安徽治理已三年，超載現(xiàn)象仍然屢禁不止，其惡果就是發(fā)生了上派河大橋被壓斷這種鬧劇。安徽省因車輛超限超載，一年內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)損失15億元，嚴(yán)重滯留經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再則，超載對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施的巨大破壞力，也是觸目驚心。而現(xiàn)在對(duì)超限超載行為的治理，多以罰款為主要手段，治標(biāo)不治本。事實(shí)證明，僅靠罰款來(lái)解決問(wèn)題，無(wú)異于揚(yáng)湯止沸。治理超限超載，應(yīng)該從杜絕“大噸小標(biāo)”車、打擊非法改裝車輛廠、貨源地控制住超限超載車輛這些源頭抓起，還要有耐心，有信心，因?yàn)檫@是一場(chǎng)打得贏的持久戰(zhàn)。

　　2004年6月份，安徽省與全國(guó)同步啟動(dòng)了治理超限超載“戰(zhàn)役”，至今已有近3年時(shí)間，但超限超載車仍時(shí)常出現(xiàn)，此次發(fā)生的上派河大橋被壓斷事件就是超載貨車惹的禍。交通公路部門工作人員告訴記者，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使和運(yùn)輸市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)是造成“雙超”屢禁不止的兩大主因。

　　超限超載車“兩宗罪”

　　對(duì)于超限超載車造成的社會(huì)危害，安徽省交通部門一工作人員說(shuō)，首先“雙超”車嚴(yán)重?fù)p壞了公路基礎(chǔ)設(shè)施，超限超載車輛的車軸荷載遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中公路和橋梁的設(shè)計(jì)承受荷載，有的整車質(zhì)量超過(guò)許可值數(shù)倍甚至10多倍，致使路面損壞，橋梁斷裂，正常使用年限大大縮短，不得不提前大、中修，安徽省每年因超限超載造成的交通基礎(chǔ)設(shè)施損失近15億元人民幣，因維修造成交通運(yùn)輸不暢而造成的間接社會(huì)損失更無(wú)法估量；其次是誘發(fā)大量道路交通安全事故，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，10%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發(fā)的，50%的群死群傷重特大交通事故與超限超載有直接關(guān)系。

　　兩大原因致屢禁不絕

　　近年來(lái)，從安徽省到全國(guó)都進(jìn)行了轟轟烈烈的治超運(yùn)動(dòng)，但公路上“雙超”車仍屢禁不絕。合肥市公路部門一人士分析說(shuō)，車主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使和運(yùn)輸市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)是主要原因。

　　這位人員告訴記者，改革開放前，運(yùn)輸市場(chǎng)貨運(yùn)價(jià)格是每噸每公里0.24元左右，如今雖然國(guó)家核準(zhǔn)運(yùn)價(jià)是每噸每公里0.46元左右，但由于惡性競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)價(jià)始終達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，主要原因是運(yùn)輸市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，貨運(yùn)業(yè)主以競(jìng)相壓價(jià)來(lái)爭(zhēng)攬貨源，而超限超載運(yùn)輸起著推波助瀾的作用，誰(shuí)超得越多，運(yùn)價(jià)就越低，形成惡性循環(huán)的怪圈，嚴(yán)重地?cái)_亂了運(yùn)輸市場(chǎng)的正常秩序。由于運(yùn)價(jià)低，車主為了盡可能多得利潤(rùn)，只能通過(guò)超限超載的方式來(lái)賺錢。

　　此外，少數(shù)執(zhí)法人員在治超過(guò)程中執(zhí)法不到位，甚至采取只罰款、不卸載的方式也在為“雙超”車的存在提供方便。

　　從源頭治理方才有效

　　合肥市公路局有關(guān)工作人員表示，要想從根本上治理“雙超”車輛，最根本、最有效的方法應(yīng)該是從源頭上將“雙超”車堵住，從源頭堵住漏洞。該人員認(rèn)為，相關(guān)部門可以采取一定的措施從貨源地控制住超限超載車輛，加大對(duì)“大噸小標(biāo)”車的整治力度，有關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合打擊非法改裝車輛廠，以徹底杜絕“大噸小標(biāo)”車的存在。

　　這位工作人員說(shuō)，對(duì)于在路上發(fā)現(xiàn)的超限超載車輛，執(zhí)法部門一定要執(zhí)法到位，絕不能容許只罰款、不卸載的執(zhí)法方式存在。政府有關(guān)部門在條件許可的情況下可以采取一定的措施來(lái)適當(dāng)促使運(yùn)價(jià)合理回歸。

　　雙管齊下治超載

　　150噸的超載“大”貨車輾過(guò)設(shè)計(jì)載貨只有20噸的“小”橋，這情景好像把千斤重?fù)?dān)壓在一個(gè)幼童的身上，相信天下父母沒有人愿意做這樣的“實(shí)驗(yàn)”。

　　安徽省每年因超限超載造成的交通基礎(chǔ)設(shè)施損失近15億元人民幣，因維修造成交通運(yùn)輸不暢而造成的間接社會(huì)損失更無(wú)法估量，眾多道路安全事故和超載超限有關(guān)，超載超限已成為嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全、危及社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的突出問(wèn)題。

　　上派河大橋斷裂，超載車輛有不可推卸的責(zé)任。超限超載現(xiàn)象之所以屢禁不絕，核心問(wèn)題是利益驅(qū)動(dòng)。超限超載現(xiàn)象背后是一根長(zhǎng)期結(jié)成的利益鏈條，其所衍生的，是公路貨運(yùn)行業(yè)的畸形生態(tài)。

　　目前公路車輛運(yùn)力總體上是供大于求，惟一的競(jìng)爭(zhēng)手段就是殺價(jià)，致使運(yùn)價(jià)多年停滯不前，車主們以競(jìng)相壓價(jià)來(lái)承攬貨源，以超限超載來(lái)獲取利潤(rùn)，形成了“壓價(jià)——超限超載——運(yùn)力過(guò)�！�—再壓價(jià)——再超限超載”的惡性循環(huán)。

　　但我們?cè)谧l責(zé)無(wú)良車主的同時(shí)，也不要忘了高額的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、各種運(yùn)輸管理費(fèi)。世界銀行發(fā)布的一份研究報(bào)告稱，中國(guó)的高速公路通行費(fèi)比發(fā)達(dá)國(guó)家的還要高。與中國(guó)車主的收入比較，這個(gè)費(fèi)率更高得驚人。

　　對(duì)超限超載行為的治理，政府部門也采取了很多措施。罰款就是其中一種主要的手段。但是，僅僅靠罰款來(lái)解決問(wèn)題，無(wú)異于揚(yáng)湯止沸。我們需要換一種思維來(lái)治理好超限超載，否則，斷裂的將不僅僅是一座“上派河大橋”。