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沈陽市道路貨運市場管理條例(2007年修訂)

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  (1997年8月1日沈陽市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過;1997年9月27日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準;2006年11月16日沈陽市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂;2007年1月12日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準)

                  第一章 總則

  第一條 為了加強道路貨運市場管理,維護道路貨運市場秩序,保障道路貨運當事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨運、貨運服務的經(jīng)營者、從業(yè)人員、貨物托運人和道路貨運市場管理人員,應當遵守本條例。

  第三條 本條例所稱道路貨運包括普通貨物運輸、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸、道路危險貨物運輸?shù)取?/p>

  貨運服務包括貨運場(站)經(jīng)營、貨物聯(lián)運、商品車發(fā)送、貨物中轉(zhuǎn)、包裝、汽車租賃、營業(yè)性貨運車輛停車場經(jīng)營等業(yè)務。

  貨運場(站)經(jīng)營包括倉儲保管、搬運裝卸、貨運信息、道路物流、貨物集散、貨運配載、集裝箱中轉(zhuǎn)和貨運代理等經(jīng)營活動。

  第四條 市人民政府交通行政主管部門主管全市道路貨運市場工作,負責全市道路貨運市場的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

  區(qū)、縣(市)交通行政主管部門,按照管理權(quán)限,負責本行政區(qū)域內(nèi)的道路貨運市場管理工作。

  市和區(qū)、縣(市)道路運輸管理機構(gòu)負責具體組織實施道路貨運市場的日常管理工作。

  工商、公安、稅務、規(guī)劃、物價等部門,應當按照各自的職責分工,對道路貨運市場進行監(jiān)督管理。

  第五條 道路貨運市場應當堅持統(tǒng)一管理、依法經(jīng)營、統(tǒng)籌規(guī)劃、公平競爭、公開便民、促進發(fā)展的原則。

  第六條 道路運輸管理機構(gòu)管理經(jīng)費及按規(guī)定征收的道路運輸管理費均應當納入政府財政預算,實行收支兩條線。

             第二章 經(jīng)營者及從業(yè)人員

  第七條 申請從事道路貨運、貨運場(站)經(jīng)營的,應當按規(guī)定取得《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》(以下簡稱《經(jīng)營許可證》),并辦理工商、稅務等相關(guān)手續(xù),方可從事經(jīng)營活動。

  第八條 從事道路貨運、貨運服務的經(jīng)營者應當接受道路運輸管理機構(gòu)年度質(zhì)量信譽考核;貨運車輛應當按規(guī)定參加年度審驗。

  第九條 從事道路貨運、貨運服務的經(jīng)營者及從業(yè)人員應當接受交通行政管理人員的檢查,并如實反映情況,提供有關(guān)資料。

  道路貨運經(jīng)營者應當使用道路運輸管理機構(gòu)印制的貨運車輛技術(shù)檔案文本,并如實填寫。

  第十條 從事道路貨運、貨運服務的經(jīng)營者應當按照規(guī)定向所在地道路運輸管理機構(gòu)報送以下經(jīng)營情況等資料:

 。ㄒ唬┙(jīng)營資質(zhì);

  (二)運輸經(jīng)營收入;

  (三)貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量;

 。ㄋ模┢渌鼞攬笏偷慕(jīng)營情況資料。

  第十一條 從事道路貨運、貨運服務的經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所明碼標價,公布收費項目和標準,并向道路運輸管理機構(gòu)備案。

  第十二條 從事道路貨運、貨運服務的從業(yè)人員,應當遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┙邮苡嘘P(guān)交通道路運輸方面的法律、法規(guī)、職業(yè)道德和業(yè)務技術(shù)培訓;

 。ǘ┌匆(guī)定接受年度質(zhì)量信譽考核;

 。ㄈ╇S車攜帶車輛營運證件;

  (四)按國家有關(guān)規(guī)定持從業(yè)資格證件上崗作業(yè);

 。ㄎ澹┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其它事項。

               第三章 道路貨運

  第十三條 從事道路貨運的車輛,必須具有道路運輸管理機構(gòu)配發(fā)的《道路運輸證》。機動車輛應當按規(guī)定進行綜合性能檢測,合格后方可營運。

  道路貨運經(jīng)營者應當根據(jù)車型和綜合技術(shù)條件承運貨物,不得違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運輸。

  第十四條 重型貨運車輛、牽引車、集裝箱車輛、危險貨物運輸車輛應當安裝安全監(jiān)控裝置并實時監(jiān)控。

  道路貨運經(jīng)營者新增危險貨物運輸車輛,必須到交通行政主管部門辦理登記手續(xù),并保證車輛符合安全要求。

  第十五條 道路貨運經(jīng)營者應當按照托運單承運,不得在普通貨物中夾帶危險、易腐、易溢漏貨物;不得將性質(zhì)相抵觸的危險貨物同車運輸。

  托運人不得將危險貨物按普通貨物辦理托運。

  第十六條 道路貨運經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定的期限,進行機動車輛強制二級維護和綜合性能檢測,保持車況良好、車容整潔、設(shè)施齊全,符合車輛技術(shù)標準。

  第十七條 運輸易揚塵、易溢漏或者其它易污染環(huán)境貨物的車輛,必須有必要的防護設(shè)施。

  第十八條 從事道路貨運的車輛轉(zhuǎn)籍,車輛所有者應當?shù)降缆愤\輸管理機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)。

  第十九條 道路貨運經(jīng)營者設(shè)立分公司的,應當向交通行政主管部門備案。

  外埠貨運車輛,在本市從事經(jīng)營活動超過30日的,應當?shù)降缆愤\輸管理機構(gòu)登記。

  第二十條 道路貨運承、托雙方應當依法訂立運輸合同,并嚴格履行合同。

               第四章 貨運服務

  第二十一條 貨運場(站)、營業(yè)性停車場(站)的設(shè)置和建設(shè),應當符合城市規(guī)劃和國家規(guī)定的建設(shè)標準。

  第二十二條 營業(yè)性貨運停車場,必須設(shè)置消防器材、安全標志,保證車輛出入方便。

  載有危險貨物的運輸車輛,必須按規(guī)定到指定地點停放。

  第二十三條 貨運場(站)經(jīng)營者不得為無經(jīng)營手續(xù)或者經(jīng)營手續(xù)不全的貨運代理、貨運信息、貨運配載、搬運裝卸等經(jīng)營者提供貨運服務。

  第二十四條 從事搬運裝卸的經(jīng)營者應當按照交通行政主管部門核定的范圍作業(yè),遵守安全操作規(guī)程,保證作業(yè)質(zhì)量。

  危險貨物、大型特種物件運輸?shù)陌徇\、裝卸,應當備有專用工具和防護設(shè)施。

  第二十五條 貨運信息服務單位,提供的信息必須真實、準確、可靠。各類貨運信息服務單位應當與市貨運信息服務中心聯(lián)網(wǎng),市貨運信息服務中心應當為各類貨運信息服務單位做好服務。

  第二十六條 從事道路貨運服務的經(jīng)營者受理或者經(jīng)營限運、憑證運輸貨物業(yè)務時,承、托雙方的有關(guān)手續(xù)、證照必須齊全、有效。

  未經(jīng)市交通行政主管部門批準,貨運服務經(jīng)營者不得受理危險貨物的運輸業(yè)務。

  貨運服務經(jīng)營者不得為無《道路運輸證》的車輛提供配載服務。

                第五章 監(jiān)督管理

  第二十七條 各級交通行政主管部門應當對從事道路貨運、貨運服務的經(jīng)營者和從業(yè)人員的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、交通規(guī)費繳納等有關(guān)情況實施監(jiān)督檢查,糾正和處理違法行為,依法保護經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益。

  第二十八條 交通行政管理人員應當忠于職守、秉公辦事、文明執(zhí)法,在進行監(jiān)督檢查時應當出示執(zhí)法證件。

  運輸稽查專用車輛應當裝置統(tǒng)一的標志和示警燈。

  第二十九條 交通行政管理人員不得利用行政手段為道路貨運經(jīng)營者、貨運服務經(jīng)營者謀取不當利益。

  第三十條 交通行政主管部門及其執(zhí)法人員在執(zhí)行職務時,應當建立投訴舉報制度,公開投訴舉報電話、通信地址或者電子信箱,依法受理并及時查處投訴舉報的具體行政執(zhí)法行為,自覺接受社會和公民的監(jiān)督。

                第六章 法律責任

  第三十一條 違反本條例第七條規(guī)定,由市或者區(qū)、縣(市)道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營,并按照下列規(guī)定處罰:

 。ㄒ唬o《經(jīng)營許可證》或者持無效《經(jīng)營許可證》擅自從事道路貨運經(jīng)營,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得兩倍以上10倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足兩萬元的,處三萬元以上10萬元以下罰款;

 。ǘo《經(jīng)營許可證》或者持無效《經(jīng)營許可證》擅自從事貨運場(站)經(jīng)營,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得兩倍以上10倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處三萬元以上五萬元以下罰款。

  第三十二條 違反本條例第十一條規(guī)定,未按照規(guī)定將公布的收費項目和收費標準備案的,由市或者區(qū)、縣(市)道路運輸管理機構(gòu)責令改正。

  對不公布收費項目和收費標準的貨運場(站)經(jīng)營者,可以處3000元罰款。

  第三十三條 違反本條例第十二條第三項規(guī)定,未隨車攜帶《道路運輸證》從事經(jīng)營活動的,由市或者區(qū)、縣(市)道路運輸管理機構(gòu)責令改正,并處100元以上200元以下罰款。

  第三十四條 違反本條例第十三條規(guī)定,由市或者區(qū)、縣(市)道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營,并按照下列規(guī)定處罰:

  (一)無《道路運輸證》從事除危險貨物運輸以外的道路貨運的,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得兩倍以上10倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足兩萬元的,處三萬元以上10萬元以下罰款;

  (二)無《道路運輸證》從事危險貨物運輸?shù),有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得兩倍以上10倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足兩萬元的,處五萬元以上10萬元以下罰款。

  第三十五條 違反本條例第十七條規(guī)定,運輸易溢漏或者其它易污染環(huán)境貨物的車輛,無防護設(shè)施的,由市或者區(qū)、縣(市)道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處1000元以上3000元以下罰款。

  第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第三十七條 交通行政管理人員在執(zhí)行職務中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

                第七章 附則

  第三十八條 本條例自2007年2月15日起施行。

                            二○○七年一月二日

 
 
 
 
 

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