據(jù)統(tǒng)計(jì),經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,目前全國(guó)的石油專用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)60家,具備年產(chǎn)近1000個(gè)品種、6萬(wàn)輛的生產(chǎn)能力,成為專用車(chē)產(chǎn)業(yè)中不可忽視的一支力量。但近日,記者從剛在杭州結(jié)束的“石油裝備車(chē)輛座談會(huì)”上獲悉,由于這一產(chǎn)業(yè)的自身特點(diǎn),現(xiàn)在還有諸多影響我國(guó)石油專用車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理難題亟待破解。
怎能拿到“準(zhǔn)生證”
在我國(guó),專用車(chē)被納入汽車(chē)產(chǎn)品類(lèi)別加以統(tǒng)一管理,但在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的適用上沒(méi)有考慮到專用車(chē)的特殊性。
遼河油田公司盤(pán)錦改裝廠副總經(jīng)理姚忠杰介紹,目前我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品適用統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB1589),每個(gè)新品要想問(wèn)世,首先要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),才能獲得國(guó)家發(fā)改委的“準(zhǔn)生證”,并在公安、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)獲得登記備案。然而少數(shù)專用車(chē)品種,如酸化壓裂車(chē)等就因?yàn)槠涮厥庑远鵁o(wú)法滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),因而難以獲得合法地位。
以目前常見(jiàn)的道路清障車(chē)為例,這種車(chē)型在東北地區(qū)特別是石油單位用量比較大,由于要滿足拖運(yùn)需要,在設(shè)計(jì)上不得不“前重后輕”,這造成車(chē)輛的軸載質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),所以一度難以“合法生產(chǎn)”。
青年曼卡公司一位負(fù)責(zé)人告訴記者,國(guó)家規(guī)定非整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)無(wú)權(quán)生產(chǎn)或改裝汽車(chē)底盤(pán),而少數(shù)專用車(chē)型由于特殊需要,不得不對(duì)底盤(pán)進(jìn)行改動(dòng)。以國(guó)內(nèi)年需求量約為500輛的石油固井水泥車(chē)為例,其底盤(pán)就與普通車(chē)輛不同。這位負(fù)責(zé)人說(shuō),現(xiàn)在很多改裝廠在購(gòu)買(mǎi)底盤(pán)時(shí),由于購(gòu)入規(guī)模小,整車(chē)制造廠一般不會(huì)滿足其提出的生產(chǎn)特殊底盤(pán)的要求。
專用車(chē)期待“專門(mén)”管理
很多廠商認(rèn)為,國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分考慮專用車(chē)的特殊性,在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策上采取一些特殊方式,以適應(yīng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。
華北石油機(jī)械廠副廠長(zhǎng)趙慶龍介紹,目前在石油行業(yè)近1000個(gè)專用車(chē)品種中,部分品種一年都生產(chǎn)不了30輛,但為了石油生產(chǎn)需要也要進(jìn)行改裝和生產(chǎn)。而以目前汽車(chē)公告的管理模式,每一個(gè)車(chē)型只要在規(guī)格和結(jié)構(gòu)上稍有改動(dòng),就算一個(gè)新車(chē)型,必須花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間和費(fèi)用申請(qǐng)公告,往往一個(gè)新車(chē)型的利潤(rùn)還不夠申請(qǐng)公告的費(fèi)用。相比之下,一種轎車(chē)車(chē)型可能會(huì)賣(mài)幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)輛,規(guī)模生產(chǎn)降低了成本。因此應(yīng)考慮專用車(chē)的這種需要,對(duì)部分品種的公告制度進(jìn)行改動(dòng)。
不少石油改裝廠負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,有關(guān)部門(mén)在對(duì)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善的同時(shí),還要對(duì)專用車(chē)按車(chē)型進(jìn)一步細(xì)分,部分品種可以比照工程機(jī)械或農(nóng)機(jī)類(lèi)產(chǎn)品,以相應(yīng)模式加以管理。
政策環(huán)境促其良性發(fā)展
專用車(chē)產(chǎn)業(yè)的主要特征是勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型,而勞動(dòng)密集型是中國(guó)專用車(chē)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),發(fā)達(dá)國(guó)家正好相反。如果要完成產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)均要發(fā)揮出來(lái)。盡管石油專用車(chē)產(chǎn)業(yè)還不是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),并且技術(shù)仍然是該產(chǎn)業(yè)的弱項(xiàng),但隨著石油專用車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這種弱勢(shì)局面將會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解,在我國(guó)現(xiàn)有的628家專用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)中,70%左右的企業(yè)產(chǎn)品雷同,基本上以自卸車(chē)、廂式車(chē)、半掛車(chē)、罐式車(chē)為主,產(chǎn)品附加值低。但一些高技術(shù)、高附加值的石油專用車(chē)由于企業(yè)研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力有限,仍然擺脫不了進(jìn)口的局面,如地震車(chē)、高空消防車(chē)等。
江鈴專用車(chē)輛廠副廠長(zhǎng)龔愛(ài)民介紹,在國(guó)外的展覽會(huì)上,專用車(chē)零部件和上裝部分的展覽規(guī)模比整車(chē)大,而國(guó)內(nèi)正相反,整車(chē)多,上裝零部件少得可憐。事實(shí)上,專用車(chē)的關(guān)鍵技術(shù)和核心價(jià)值主要體現(xiàn)在上裝部分。國(guó)內(nèi)很多高檔專用車(chē),就是把國(guó)外的關(guān)鍵零部件裝在底盤(pán)上,雖然整車(chē)的附加值比較高,但企業(yè)獲得的利潤(rùn)卻不高。國(guó)內(nèi)企業(yè)不注重上裝零部件的專業(yè)化分工,如果這樣發(fā)展下去,國(guó)內(nèi)專用車(chē)的發(fā)展后勁和增值空間就非常有限。
龔愛(ài)民認(rèn)為,企業(yè)要把好產(chǎn)品變成好商品,關(guān)卡太多,成本太高,企業(yè)根本耗不起。抓專用車(chē)應(yīng)該抓源頭、抓根本,專用車(chē)的上裝部分就是源頭和根本。
專家指出,目前,國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂還跟不上產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的進(jìn)度,政策法規(guī)執(zhí)行中的隨意性、部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)等問(wèn)題,嚴(yán)重制約了專用車(chē)行業(yè)的發(fā)展,我國(guó)的專用車(chē)要在技術(shù)和產(chǎn)品檔次上要有更大突破,需要有一個(gè)良好的政策法規(guī)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。
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