上海市建交委的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近來，雙休日的道路交通壓力明顯增加，晚高峰內(nèi)環(huán)內(nèi)高架道路、射線高架、射線高速的交通擁堵不亞于工作日。上海高速公路通行車輛快速增長，在路網(wǎng)流量大幅攀升的背景下，公路主管部門積極應(yīng)對，采取多項(xiàng)措施，提高收費(fèi)道口通行能力，緩解公眾出行擁堵情況。

　　2011年1月1日，《上海市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）頒布施行后，其中第二十五條對“免費(fèi)放行”措施予以明確規(guī)范。《規(guī)定》施行以來，本市高速公路收費(fèi)道口免費(fèi)放行車輛共計(jì)261萬，直接免征通行費(fèi)達(dá)5000萬元，加上綠色通道免費(fèi)放行等措施，路網(wǎng)免征通行費(fèi)總額達(dá)1.35億元。