建議加快推進(jìn)跨海通道工程

　　2012年3月5日，全國(guó)人大代表、蓬萊黃金總公司總經(jīng)理、黨委書記穆范敏提交《關(guān)于加快推進(jìn)渤海海峽跨海通道建設(shè)的建議》。與此同時(shí)，全國(guó)人大代表、大連市僑聯(lián)主席沈麗榮也提交了《關(guān)于加快推進(jìn)渤海海峽跨海通道工程的建議》。

　　根據(jù)測(cè)算，跨海通道建成運(yùn)行，年可節(jié)約一座中型油田一年的產(chǎn)油量，代表們建議，工程研究、策劃工作應(yīng)盡快由研究層面上升為國(guó)家決策層面，抓緊啟動(dòng)蓬萊至長(zhǎng)島試驗(yàn)工程。至此，渤海海峽跨海通道建設(shè)已經(jīng)連續(xù)4年上“兩會(huì)”。

　　已具備跨海通道建設(shè)能力

　　“渤海海峽猶如天塹，將煙臺(tái)和大連橫隔兩岸。”穆范敏說(shuō)，遼東半島和膠東半島之間的最短距離約為106公里，渤海海峽讓兩地之間由近變遠(yuǎn)，從大連到煙臺(tái)，如果繞行山海關(guān)需要1980公里，而兩地的直線距離僅165公里。

　　煙大鐵路輪渡的開(kāi)通，使南北兩岸之間的海運(yùn)多了一條黃金通道。問(wèn)題是，目前，南北兩岸之間潛在的汽車日流量至少在3到4萬(wàn)輛之間，預(yù)計(jì)到2015年將超過(guò)10萬(wàn)輛。根據(jù)煙大鐵路輪渡的設(shè)計(jì)，未來(lái)最大運(yùn)力為日運(yùn)50列火車和2500輛汽車，再加上其它煙大線的客貨輪汽車輪渡，日運(yùn)汽車不超過(guò)一萬(wàn)輛，很難適應(yīng)兩岸的貨流需求。當(dāng)前，進(jìn)出東北的貨車仍有相當(dāng)一部分還是經(jīng)山海關(guān)平均繞行1600多公里。

　　目前，跨海橋梁技術(shù)和海底隧道技術(shù)均已十分成熟，我國(guó)已經(jīng)完全掌握了跨海通道的工程技術(shù)，具有自主設(shè)計(jì)、自主實(shí)施、科學(xué)管理的能力。據(jù)了解，國(guó)家有關(guān)部門正在開(kāi)展前期工作。專家提出的研究方案是“南橋北隧”，即廟島列島最北部的北隍城島向北建隧道、向南則架橋，其所經(jīng)地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，橋梁經(jīng)過(guò)地區(qū)均為堅(jiān)硬的基巖，隧道經(jīng)過(guò)地區(qū)斷層規(guī)模小、巖漿活動(dòng)微弱、震級(jí)較小，自然條件提供了難得的作業(yè)依托。

　　可打通環(huán)渤海“斷頭路”

　　“渤海海峽跨海通道開(kāi)通以后，不僅打通了環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的‘斷頭路’，而且有助于形成一條貫通我國(guó)南北的交通大動(dòng)脈，直接受益的就有東三省、山東、蘇滬浙、廣東、海南、廣西等10個(gè)省市區(qū)。”穆范敏說(shuō)。

　　與此同時(shí)，項(xiàng)目能夠大大降低運(yùn)輸成本。如果以日通過(guò)3萬(wàn)輛汽車，每車節(jié)約500公里路程計(jì)算，一年即可節(jié)約燃油100多萬(wàn)噸，相當(dāng)于一個(gè)中型油田年原油產(chǎn)量。

　　建議加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的深入研究，使這一工程的研究與策劃工作盡快由研究層面上升為國(guó)家決策層面，加快推進(jìn)前期研究論證，就有關(guān)專題展開(kāi)具體研究，拿出切實(shí)可行的工程實(shí)施方案。

　　大連代表—將跨海大通道納入國(guó)家戰(zhàn)略

　　3月4日，在遼寧代表團(tuán)舉行全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告會(huì)前，記者看到全國(guó)人大代表、大連市僑聯(lián)主席沈麗榮正在專注修改《關(guān)于加快推進(jìn)渤海海峽跨海通道工程的建議》。

　　沈麗榮說(shuō)，大連的全國(guó)人大代表將在此次會(huì)議上聯(lián)名提交該建議，進(jìn)一步加快該項(xiàng)目的推進(jìn)。

　　跨海通道連通多個(gè)經(jīng)濟(jì)圈

　　沈麗榮說(shuō)，環(huán)渤海地區(qū)以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈人口密集，是我國(guó)北方經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。近年來(lái)，隨著東北老工業(yè)基地振興的呼聲越來(lái)越高，南北運(yùn)力匱乏問(wèn)題日漸突出。

　　建設(shè)渤海海峽跨海通道，將使大連市與煙臺(tái)市的鐵路運(yùn)距縮短1500多公里，兩地行程將縮短為數(shù)小時(shí)，進(jìn)而形成縱貫我國(guó)南北從黑龍江到海南十?。▍^(qū)）一市的東部鐵路、公路交通大動(dòng)脈，渤海經(jīng)濟(jì)圈與膠東乃至長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈將緊密結(jié)合。

　　因此，沈麗榮等代表建議，應(yīng)加快推進(jìn)渤海海峽跨海通道工程，早日實(shí)現(xiàn)天塹變通途。

　　初期工作見(jiàn)成效建議納入國(guó)家戰(zhàn)略

　　早在2009年10月，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、鐵道部等部門便聯(lián)合成立渤海海峽跨海通道論證領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展前期論證和規(guī)劃工作。

　　據(jù)悉，該項(xiàng)目的前期工作已初見(jiàn)成效。國(guó)務(wù)院已責(zé)成國(guó)家發(fā)改委，組織成立了由國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司為組長(zhǎng)單位的渤海海峽跨海通道問(wèn)題研究協(xié)調(diào)小組，成員單位包括交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司、鐵道部發(fā)展計(jì)劃司、遼寧省發(fā)改委、山東省發(fā)改委、大連市發(fā)改委和煙臺(tái)市發(fā)改委。

　　2010年1月5日至9日，渤海海峽跨海通道戰(zhàn)略規(guī)劃課題組在沈陽(yáng)、大連進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，分別與省直和大連市相關(guān)單位進(jìn)行了座談并搜集相關(guān)資料。大連地震局已開(kāi)始進(jìn)行渤海海峽跨海通道工程的《大連地震活斷層探測(cè)及危險(xiǎn)性分析》等情況的研究工作。

　　沈麗榮代表建議，將該項(xiàng)目納入國(guó)家戰(zhàn)略，為推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展提供必要的政策保障；請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部門積極支持該項(xiàng)目，并做好相關(guān)準(zhǔn)備。

　　目前，課題組正在開(kāi)展資料分析和整理工作。希望國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，加大協(xié)調(diào)力度，盡快開(kāi)展項(xiàng)目的可行性研究，完成規(guī)劃研究，早日啟動(dòng)該項(xiàng)目，為遼寧乃至東北地區(qū)與山東半島經(jīng)濟(jì)加快交流與融合服務(wù)。