一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和系列重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故教訓，全面排查整治港口、碼頭、物流倉庫、化工園區(qū)等涉危險化學品安全隱患，嚴密防范危險化學品生產(chǎn)安全事故發(fā)生，持續(xù)推進我市安全生產(chǎn)專項整治三年行動深入開展，為疫情防控常態(tài)化條件下促進我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力安全保障。
二、時間和范圍
2020年8月10日至9月10日，對全市范圍內(nèi)港口、碼頭、物流倉庫、化工園區(qū)等開展大起底、大排查、大整治行動。
三、重點檢查內(nèi)容
(一)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國港口法》《危險化學品安全管理條例》《危險貨物道路運輸安全管理辦法》等法律法規(guī)及相關國家標準，檢查企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)條件。
(二)依據(jù)《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》《重大火災隱患判定辦法》等國家相關標準、規(guī)定，檢查危險化學品企業(yè)是否存在安全隱患。
(三)檢查企業(yè)隱患排查治理制度落實情況，企業(yè)依據(jù)《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》自查及整改情況，核查以往執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)隱患的整改落實情況。
(四)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善，是否建立并運行安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督考核機制，是否如實記錄從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，特種作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
(五)檢查有關危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)落實儲存環(huán)節(jié)降溫、通風、遠離火種等措施落實情況，是否存在超量、超品種儲存情況，是否存在相互禁忌物質混放混存情況，有關冷卻噴淋、監(jiān)測報警、消防系統(tǒng)等裝置設施是否完好有效情況，暑期汛期是否落實安全風險隱患排查情況，應急預案完善程度及相關演練開展情況。
(六)檢查企業(yè)特殊作業(yè)管理、變更管理、罐區(qū)管理、應急處置方案、應急救援物資等方面存在的問題。
(七)對照國務院《天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故調(diào)查報告》，檢查調(diào)查報告提出的事故防范措施和建議落實情況。
(八)檢查相關部門是否建立健全危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸企業(yè)(包括危險化學品品名，設計儲存數(shù)量，重點監(jiān)管危險化工工藝等)監(jiān)督管理臺賬。
(九)檢查所有涉及危險化學品的港口、庫(堆)場、碼頭危險化學品儲存情況，儲存場所是否具備安全條件，是否存在超量儲存、違規(guī)混存等現(xiàn)象，檢查物品與清單是否一致、是否能在3分鐘內(nèi)提供危險化學品清單。
(十)檢查港口運輸及其它倉儲物流企業(yè)是否存在私存、夾帶危險化學品等違法違規(guī)行為。
(十一)檢查企業(yè)危險廢物安全排查整治、落實人身安全防范措施情況。
(十二)檢查非法生產(chǎn)、儲存、使用硝酸銨等民用爆炸物品行為，是否落實銷售、購買許可審批和流向信息登記制度情況。
(十三)檢查對所有硝酸銨等爆炸危險性物品儲存場所開展定量風險評估，核定儲存量及周邊安全距離情況。
(十四)檢查油氣輸送管道保護范圍內(nèi)是否存在危及管道安全的違法行為，人員密集型高后果區(qū)油氣輸送管道人防、物防、技防等措施落實情況，管道應急預案編制及演練情況等。
(十五)檢查企業(yè)是否落實消防安全主體責任，防火間距、防火堤設置是否符合要求，消防車通道是否暢通，滅火水源藥劑儲備是否滿足救援需要，消防設施器材是否完好有效以及值班操作人員是否會熟練使用，企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊是否組織實戰(zhàn)訓練和聯(lián)合演練，滅火和應急處置預案是否實用有效，是否定期開展應急演練并總結改進等情況。
(十六)檢查危險化學品儲存?zhèn)}庫是否組織竣工驗收，是否存在建筑安全隱患。
四、檢查方式
市安委會辦公室全面統(tǒng)籌、組織、推動全市危險化學品安全隱患大起底大排查大整治工作，應急、交通運輸、工信、公安、發(fā)展改革、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、海關等部門和各區(qū)政府要認真落實相關責任。
(一)嚴格自查。各區(qū)、各有關部門、有關單位要組織相關企業(yè)，嚴格按照《天津市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《天津市開展危險化學品安全隱患大起底大排查大整治工作方案》部署要求，結合實際開展全方位自查和整改。
(二)嚴格檢查。各區(qū)、各有關部門、有關單位要組織專門力量，結合本區(qū)域、本行業(yè)特點和實際，開展全方位、拉網(wǎng)式、地毯式檢查，特別是對暴露出的薄弱環(huán)節(jié)進行重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，徹底整改解決問題。
(三)嚴格督查。市安委會各相關成員單位組成檢查推動組，對各區(qū)、各行業(yè)安全隱患排查整改落實情況進行明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患立即掛牌督辦，限期整改，確保隱患“清零”。
(四)嚴格整改。各區(qū)、各有關部門、各有關單位、各相關企業(yè)要按照“隱患就是事故，事故就要處理”的理念和“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的要求，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，積極落實整改責任，科學制定具體整改措施，列出清單，逐一銷號，確保取得實效。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各區(qū)、各有關部門、有關單位要成立工作領導小組，主要領導親自抓、分管領導具體抓，并抽調(diào)精干人員組成專班落實排查整治任務。市安委會將成立12個由局級領導干部帶隊的檢查推動組，對各區(qū)、各行業(yè)開展危險化學品安全隱患大起底大排查大整治工作情況開展綜合檢查推動，確保工作到位、措施到位、整改到位。
(二)強化協(xié)同配合。各區(qū)、各有關部門、各有關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，既要分工負責，又要緊密協(xié)作，共同推動全市危險化學品安全隱患大起底大排查大整治工作取得實效。各相關企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，各區(qū)要嚴格落實屬地責任，各級應急管理部門要嚴格落實監(jiān)管責任，形成上下聯(lián)動、條塊結合、密切協(xié)同的良好工作格局。
(三)加強宣傳引導。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，組織各類媒體，采取多種方式，加大先進典型宣傳和反面典型案例曝光力度，加強示范引領和警示教育，營造全社會關心、支持、參與此次專項行動和安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。
(四)嚴格考核問責。要推動危險化學品安全隱患大起底大排查大整治工作納入績效考核范疇，引導各區(qū)各有關部門切實扛起責任。要加強檢查督導，對隱患排查不認真、不到位、走過場，隱患整改和安全措施不落實，違章指揮、違規(guī)作業(yè)等導致事故發(fā)生的單位，以及未認真履行安全監(jiān)督管理責任、開展安全生產(chǎn)工作不力以及事故高發(fā)多發(fā)的區(qū)域和行業(yè)的有關負責同志，嚴肅追責問責。
