按照聽證會方案要點，新的計費規(guī)則將更加公平合理，利用電子收費的技術手段實現(xiàn)精準計費，取消起步價，不再執(zhí)行“二舍八入，三、七作五”取整收費規(guī)則，更好地體現(xiàn)“多用路者多付費、少用路者少付費”。
北京市發(fā)改委2019年12月10日發(fā)布價格聽證會公告，北京市落實國家新的車型分類標準核定高速公路收費標準聽證會將于12月19日召開，按照公示的聽證會方案要點，北京將取消高速費起步價，客車、貨車均按照實際行駛里程精確收費。
現(xiàn)行貨車分類標準和新的貨車分類標準
據(jù)介紹，方案結合北京貨車車型結構、交通量等相關情況，科學測算和核定收費標準，在相同交通流量下，不增加車輛通行費總體負擔。
方案1：通過加權平均方法測算出新費率標準
目前公示的方案中提到了兩個方案，記者發(fā)現(xiàn)，兩種方案中，客車都執(zhí)行現(xiàn)行收費標準不變。
詳細來說，方案一中客車執(zhí)行現(xiàn)行收費標準不變，貨車將現(xiàn)行收費標準經(jīng)測算后平移為新的收費標準。即：客車每公里收費標準一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元;貨車每公里收費標準一類(2軸藍牌)車0.50元，二類(2軸黃牌)車1.27元，三類(3軸)車1.70元，四類(4軸)車1.90元，五類(5軸)車1.97元，六類(6軸)車2.00元。
據(jù)介紹，由于現(xiàn)行貨車分類與新車型分類方法不一致，不能直接對應核定收費標準。為此，市交通委組織開展了專題調研，共獲取貨車樣本數(shù)254萬輛，據(jù)此計算出新車型分類標準各型貨車在現(xiàn)行車型分類標準各型貨車中占比情況。在此基礎上，將現(xiàn)行費率標準通過加權平均的方法測算得出新的費率標準，得到貨車收費標準平移方案。
方案2：簡單對應、增加車型形成新收費標準
方案二中，客車同樣執(zhí)行現(xiàn)行收費標準不變，貨車將現(xiàn)行收費標準簡單對應、增加一類車型后形成新的收費標準。即：客車每公里收費標準一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元;貨車每公里收費標準一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元，五類車2.00元，六類車2.00元。
上述收費標準適用于聯(lián)網(wǎng)收費，并執(zhí)行統(tǒng)一0.5元/公里·標準車的路段，其他路段客車收費標準維持不變，貨車按照收費標準平移的原則，將現(xiàn)行5類車型收費標準通過加權平均的方法調整為新的6類車型收費標準。其中，京滬高速公路貨車收費標準采用京滬高速公路天津段聽證會后確定的收費標準。
提示：申請旁聽者可在北京市發(fā)改委網(wǎng)站下載報名表
北京市發(fā)改委此前公示了參與聽證會的報名方式，12月10日，市發(fā)改委同時公示了參加聽證的人員名單。
此次聽證會參加人共15人。其中，有消費者10人，高客長途營業(yè)人員、搬家公司工作人員等;高速公路經(jīng)營者3人，包括興延高速公路有限公司、首都公路發(fā)展集團等，還有2名專家。
此外，本次聽證會設旁聽席位7個，旁聽人員不享有發(fā)言權。申請參加者可在市發(fā)改委網(wǎng)站下載和填寫旁聽人員報名表，并以電子郵件方式發(fā)送到電子信箱bjjgtzpt_2019@163.com，按報名先后順序確定，額滿為止。
已確認的旁聽參加人須在聽證會當天下午2：15前持本人身份證到會場領取旁聽證。聽證會將于2019年12月19日下午2：30在北京京都信苑飯店三樓國際會議廳舉行。
變化1：8、9座客車和摩托車歸入一類客車收費
2020年1月1日起將執(zhí)行新的《收費公路車輛通行費車型分類》。新舊標準在分類方式、車型類別數(shù)量上有一定差異。
其中，將現(xiàn)在是二類客車的8、9座客車調整為一類客車。摩托車上高速的話，按一類客車分類。
這樣一來，8、9座客車的收費將大大降低。目前，客車每公里收費標準一類車0.50元，二類車1.00元。由二類客車變?yōu)橐活惪蛙?，收費將減少一半。
貨車的車型分類變化很大，新的車型分類依據(jù)車輛總軸數(shù)以及車長和最大允許總質量，不再按照額定載質量分類，并由原來的五類車型變?yōu)榱愜囆?。超過六軸的貨車，根據(jù)車輛總軸數(shù)按照超限運輸車輛執(zhí)行。同時，增加專項作業(yè)車這一類別，與貨車分類基本一致。
變化2：取消起步價 按照行駛里程精確繳費
跑過高速的駕駛員都知道，上高速最少5塊錢，并且都是以5的整數(shù)倍收取高速費。這是因為此前技術所限，雖然也按照公里數(shù)計費，但只能執(zhí)行“二舍八入，三、七作五”取整收費規(guī)則，比如，12塊錢只收10塊錢，3塊和7塊錢都收5塊。
按照聽證會方案要點，新的計費規(guī)則將更加公平合理，利用電子收費的技術手段實現(xiàn)精準計費，取消起步價，不再執(zhí)行“二舍八入，三、七作五”取整收費規(guī)則，更好地體現(xiàn)“多用路者多付費、少用路者少付費”。
封閉式聯(lián)網(wǎng)收費并且執(zhí)行統(tǒng)一收費標準0.5元/公里·標準車的路段的收費調整方案?？蛙?、貨車均按照實際行駛里程精確收費，不再收取起步價，不再“二舍八入，三、七作五”取整收費。
這就意味著，如果你開的是一類客車，上高速只跑了1公里，只交5毛錢就行了，而目前，是要交5塊錢的。
但也有部分情況增加了通行費。按照以前“二舍八入，三、七作五”的收費原則，需要交6元、7元，甚至7.9元通行費的人都只交了5元，按照新的計費方式，這些人都將按照里程精確繳費。
影響：取消起步價將降低短途運輸成本
據(jù)了解，北京此次調整高速收費標準，是在全國取消省界收費站情況下，按照新車型標準收費的一次聯(lián)動調整。
方案提到，取消高速公路省界收費站，大力推廣不停車收費(ETC)，對提高高速公路路網(wǎng)運行效率、減少擁堵、便利群眾、促進物流、節(jié)能減排具有重要意義。同時，按照實際行駛里程精確計費，不再執(zhí)行“二舍八入，三、七作五”取整為5元、10元的收費規(guī)則，會出現(xiàn)部分路段、部分出口收費發(fā)生變化，有升有降，但更好地體現(xiàn)了“多用路者多付費，少用路者少付費”，收費更加公平、合理。
對于客車來說，收費標準未做調整，但取消了起步價，通行起步價里程以內的車輛通行費降低，8、9座車由二類車調整為一類車執(zhí)行較低的收費標準，客車總體收費水平略有降低。
對于貨車來說，貨車安裝ETC后，享受通行費至少九五折的優(yōu)惠，將降低物流成本，取消起步價將降低短途運輸成本。
不過，按照新的車型分類執(zhí)行新的收費標準后，在貨車總體負擔不增加的情況下，部分貨車由于調整了車型分類及其對應的收費標準，也會出現(xiàn)實際交費有升有降的情況。
保障：鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通行費依然減免
方案要求，在按時完成ETC門架系統(tǒng)建設、車道改造、收費系統(tǒng)升級改造的基礎上，做好全國和北京系統(tǒng)調試工作，保證年底前具備系統(tǒng)切換條件。
同時，繼續(xù)大力推廣ETC，尤其是抓緊推動貨車安裝ETC，提高安裝率和使用率，實現(xiàn)物流降本、提速。
在各聯(lián)網(wǎng)收費的高速公路入口建設稱重檢測系統(tǒng)之后，北京將進一步落實入口治超工作，禁止超限超載貨車駛入高速公路。
此外，北京將繼續(xù)實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，嚴格按照《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通行費減免政策。具體做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛查驗、退費、預約服務等工作，保護運輸業(yè)戶的合法權益。
