2021年5月18日,財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),重點(diǎn)抓住跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和干線冷鏈物流,補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施短板,打通農(nóng)產(chǎn)品流通“大動(dòng)脈”;完善產(chǎn)區(qū)“最初一公里”初加工設(shè)施設(shè)備,提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)“最后一公里”惠民功能,暢通農(nóng)產(chǎn)品流通“微循環(huán)”。
《通知》明確,通過(guò)2年時(shí)間,加快形成更為暢通的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。《通知》聚焦以下五個(gè)方面內(nèi)容:
一是升級(jí)改造公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。支持公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造交易區(qū)和內(nèi)部道路等公共設(shè)施,滿(mǎn)足分區(qū)、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)和批零分離、人車(chē)分流要求。完善通風(fēng)、排水和垃圾處理等設(shè)施,改善環(huán)境衛(wèi)生。加快完善檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品溯源等設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品入市質(zhì)量安全關(guān)。開(kāi)展信息化和智能化改造,推動(dòng)實(shí)施電子結(jié)算,加強(qiáng)買(mǎi)賣(mài)雙方經(jīng)營(yíng)和交易信息登記管理,促進(jìn)人、車(chē)、貨可視化、數(shù)字化管理。
二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等設(shè)施,加快節(jié)能型冷藏設(shè)施應(yīng)用。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)冷鏈加工配送中心和中央廚房等,增強(qiáng)流通主渠道冷鏈服務(wù)能力。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化,推廣可循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈各環(huán)節(jié)間有序銜接。
三是加強(qiáng)產(chǎn)地流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持在產(chǎn)地就近建設(shè)改造集配中心、冷庫(kù)、產(chǎn)地倉(cāng)等設(shè)施,配備清洗、分揀、烘干、分級(jí)、包裝等設(shè)備,增強(qiáng)產(chǎn)地商品化處理和錯(cuò)峰銷(xiāo)售能力,提高產(chǎn)地移動(dòng)型、共享型商品化處理設(shè)施利用率。
四是完善農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、社區(qū)菜店等農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)實(shí)施環(huán)境改造,完善分區(qū)布局,進(jìn)一步增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、冷藏保鮮、產(chǎn)品追溯等便民惠民服務(wù)能力,完善供應(yīng)鏈末端公益功能。發(fā)展智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),支持市場(chǎng)配置智能電子秤、信息化管理等設(shè)備設(shè)施,對(duì)品種、價(jià)格、銷(xiāo)售量等交易信息統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)有條件的市場(chǎng)進(jìn)行超市化改造。
五是強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)面向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、生鮮電商等各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),進(jìn)一步做大做實(shí)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)柜、專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)檔,拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道。
根據(jù)《通知》,中央財(cái)政將提供資金支持。確定支持省份可根據(jù)支持內(nèi)容清單,結(jié)合本地實(shí)際選擇支持方向,應(yīng)至少支持1家公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),并避免支持項(xiàng)目與發(fā)展改革委安排的中央基建投資項(xiàng)目重復(fù)。
納入支持范圍的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):位于全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn),東部地區(qū)年交易額不低于150億元、年交易量不低于100萬(wàn)噸、至少輻射周邊5個(gè)省份;中西部省份年交易額不低于80億元、年交易量不低于50萬(wàn)噸、至少輻射周邊3個(gè)省份。
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