2018年12月29日，湖南省發(fā)改委會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳在長(zhǎng)沙舉行了《湖南省高速公路路況服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)相關(guān)定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)易聽(tīng)證會(huì)。

　　根據(jù)《辦法》，為督促高速公路經(jīng)營(yíng)管理者強(qiáng)化管理，提升湖南省高速公路經(jīng)營(yíng)服務(wù)的整體水平，擬對(duì)全省高速公路所有車(chē)型的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與路況服務(wù)質(zhì)量掛鉤。即，實(shí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)管理。

湖南：高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬與路況服務(wù)質(zhì)量掛鉤

　　實(shí)施辦法：路況考核未達(dá)85分，收費(fèi)下調(diào)3%至5%

　　據(jù)聽(tīng)證會(huì)介紹，將高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與路況服務(wù)質(zhì)量掛鉤，主要是對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)管理者在路況質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量?jī)身?xiàng)考評(píng)指標(biāo)上進(jìn)行考核。

　　路況質(zhì)量考核，是要求經(jīng)營(yíng)管理者按照國(guó)、省交通運(yùn)輸主管部門(mén)的技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展高速公路橋隧日常養(yǎng)護(hù)巡查和定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處治，使公路技術(shù)狀況優(yōu)等路率95%，橋梁與隧道保持良好技術(shù)狀況。

　　運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量考核，包括服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)服務(wù)質(zhì)量、車(chē)輛救援服務(wù)質(zhì)量、車(chē)輛超限治理、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作考評(píng)等6項(xiàng)指標(biāo)。

　　如，要求按規(guī)定對(duì)車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，防止“天價(jià)施救”現(xiàn)象發(fā)生。

　　《辦法》明確，由湖南省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)、第三方專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)全省高速公路路況服務(wù)質(zhì)量開(kāi)展日常評(píng)價(jià)、年終考評(píng)和年度考評(píng)，并明確規(guī)定其考評(píng)結(jié)果與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。

　　對(duì)考核評(píng)價(jià)得分在85-100分的，其結(jié)果為達(dá)標(biāo)，不下調(diào)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)考核評(píng)價(jià)得分在80至85分(不含85分)的，經(jīng)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)，將其次年度車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)3%;對(duì)考核評(píng)價(jià)得分在80分以下的，經(jīng)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)，將其次年度車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)5%。

　　對(duì)下調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的高速公路運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)管理者須通過(guò)不少于3個(gè)月的整改，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，由湖南省交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同省價(jià)格主管部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，才能恢復(fù)原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　多方反映：倒逼提升服務(wù)質(zhì)量，改善車(chē)主出行體驗(yàn)

　　聽(tīng)證會(huì)上，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者代表一致贊成收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與路況服務(wù)質(zhì)量掛鉤。

　　“達(dá)標(biāo)的得分標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該再提升!”湖南龍?bào)J集團(tuán)運(yùn)輸部部長(zhǎng)袁力強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)該將達(dá)標(biāo)分提升至90分，才能真正督促和激勵(lì)公路經(jīng)營(yíng)者提高路況和服務(wù)質(zhì)量。

　　“我們是路況的直接感受者，希望對(duì)路況的考評(píng)也能有話(huà)語(yǔ)權(quán)。”湖南中邦智城信息科技有限公司技術(shù)總監(jiān)羅利群感觸很深。他說(shuō)，路況好壞與否直接影響其出行，建議考核評(píng)價(jià)的主體還應(yīng)加入客運(yùn)、貨運(yùn)、物流企業(yè)及駕駛員。

　　“我同意辦法!”湖南省高速公路集團(tuán)有限公司路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指揮中心主任王光輝表示，將高速公路收費(fèi)與路況服務(wù)質(zhì)量掛鉤定價(jià)，能倒逼高速公路管理者提升服務(wù)質(zhì)量，有效保障公路的暢通，真正讓公眾感受到出行便利快捷。

　　也有經(jīng)營(yíng)者代表認(rèn)為，對(duì)高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行浮動(dòng)管理，將給管理經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大考驗(yàn)。

　　“在落實(shí)政策的過(guò)程中，要加強(qiáng)力度防患一些不法分子鉆空子。”現(xiàn)代投資股份有限公司黨委委員陳敏建議，廣泛征求經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　湖南省交通運(yùn)輸廳介紹，本次聽(tīng)證會(huì)后，湖南省發(fā)改委將會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳，按照有關(guān)政策規(guī)定，充分考慮聽(tīng)證會(huì)參加人提出的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改完善《辦法》，盡快報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)出臺(tái)實(shí)施。