近日,交通運(yùn)輸部印發(fā)《深入開展平安交通專項整治行動方案》,從5月18日開始至12月31日開展專項整治行動,深刻汲取交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大事故教訓(xùn),全面整治交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題,有效防范和堅決遏制重特大事故。
交通運(yùn)輸部《深入開展平安交通專項整治行動方案》
具體整治內(nèi)容如下:
一、道路客運(yùn)
繼續(xù)推進(jìn)2017年“道路運(yùn)輸平安年”活動,重點(diǎn)抓好以下專項整治工作。
1.開展安全隱患排查治理。迅速全面開展道路客運(yùn)安全隱患排查整治,對于發(fā)現(xiàn)的隱患要按照“四不放過”的原則堅決整改。各地要加強(qiáng)跟蹤督辦和抽查督查,特別是要把發(fā)生較大以上事故的道路客運(yùn)企業(yè)作為重點(diǎn)抽查對象,對排查出的重大隱患掛牌督辦;對隱患整治不力的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé);對存在嚴(yán)重問題的企業(yè),要依法停產(chǎn)停業(yè)整頓、上限處罰。
2.嚴(yán)格營運(yùn)駕駛員管理。突出營運(yùn)駕駛員應(yīng)急處置知識、處置方法和處置能力的要求,嚴(yán)格營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格考試;督促指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)駕駛員管理,加大營運(yùn)駕駛員繼續(xù)教育和案例警示教育,提升駕駛員突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和技能,嚴(yán)肅查處超載超員超速和疲勞駕駛的駕駛員,對導(dǎo)致事故的駕駛員進(jìn)行再教育,情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離駕駛崗位或解除勞動合同。
3.嚴(yán)格道路客運(yùn)許可管理。暫停審批新的800公里以上長途客運(yùn)線路,不再審批新的臥鋪客車;新開通農(nóng)村客運(yùn)班線,必須符合《農(nóng)村客運(yùn)班線安全通行條件審核規(guī)則》要求的通行條件;組織客運(yùn)企業(yè)自行或委托第三方評估機(jī)構(gòu)對夜間通行山區(qū)公路的客運(yùn)線路進(jìn)行全面安全評估,對存在較大安全隱患的要調(diào)整班線運(yùn)營時間,避免夜間運(yùn)行。
4.嚴(yán)格汽車客運(yùn)站安全管理。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行客車安全例檢和出站檢查制度,安全例檢不合格的客車不得排班發(fā)車,“六不出站”要求不滿足的客車不得放行出站;嚴(yán)格落實安全告知制度,監(jiān)督指導(dǎo)入站客運(yùn)車輛發(fā)車前,循環(huán)播放《道路客運(yùn)安全告知》《安全帶—生命帶》宣傳片,確保乘客出站前系好安全帶、熟悉應(yīng)急裝備器材使用方法。
5.開展道路客運(yùn)市場秩序整治。各地交通運(yùn)輸部門要積極會同有關(guān)部門,加大對汽車客運(yùn)站及周邊、旅游景區(qū)等客流集中地的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊站外攬客、超范圍經(jīng)營、旅游包車無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為;嚴(yán)格旅游包車證管理,必須通過旅游包車管理信息系統(tǒng)申領(lǐng)派發(fā)包車證。
6.嚴(yán)格落實道路客運(yùn)實名制管理。組織開展省際、市際客運(yùn)班線實名制管理全面排查工作。切實履行《反恐怖主義法》有關(guān)要求,督促相關(guān)經(jīng)營者和售票單位、客運(yùn)站,嚴(yán)格執(zhí)行實名售票和實名查驗要求,明確售票、查驗等相關(guān)環(huán)節(jié)操作流程。
7.切實加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。各地要充分利用聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)管平臺加強(qiáng)重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管,做好事前預(yù)防、事中事后監(jiān)管工作;要結(jié)合工作實際,定期抽查一定數(shù)量“兩客一危”車輛運(yùn)行情況,重點(diǎn)檢查車輛上線率、軌跡完整率、超速報警、疲勞駕駛報警等指標(biāo),抽查結(jié)果要及時向各有關(guān)部門通報,并督促企業(yè)調(diào)查整改處理,監(jiān)管部門要依法處罰,形成閉環(huán)管理長效機(jī)制;要督促企業(yè)嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,對拆除或屏蔽動態(tài)監(jiān)控設(shè)備的車輛和駕駛員,嚴(yán)格依法依規(guī)處理。
二、道路危險貨物運(yùn)輸
8.嚴(yán)格落實道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)按照《危險化學(xué)品安全管理條例》《道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)要求,切實強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)理人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位及其他人員工作職責(zé),完善并嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)管理制度,有效履行對企業(yè)所屬人員、運(yùn)輸車輛及設(shè)施設(shè)備的安全管理責(zé)任。
9.嚴(yán)格道路危險貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理。根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》和《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求,嚴(yán)格道路危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員考試與證件發(fā)放管理制度,杜絕考試和發(fā)證過程中弄虛作假、徇私舞弊等行為,督促道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對所屬駕駛員的日常教育培訓(xùn),提高安全駕駛和應(yīng)急處置能力。
10.加強(qiáng)道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)停車場地安全管理。根據(jù)《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求,加強(qiáng)道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)停車場的監(jiān)督檢查。道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)停車場應(yīng)當(dāng)封閉并設(shè)立明顯標(biāo)志,不得妨礙居民生活和威脅公共安全,必須配備相應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境防護(hù)和消防防護(hù)設(shè)備,對于不符合以上要求的,要立即責(zé)令整改。
三、公路安保和治超
繼續(xù)推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程,扎實開展公路貨車違法超限超載、車輛運(yùn)輸車治理專項整治行動,重點(diǎn)抓好以下專項整治工作。
11.加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)和橋隧安全管理。2017年底,完成急彎陡坡、臨水臨崖重點(diǎn)路段6.5萬公里農(nóng)村公路安全隱患治理。嚴(yán)格落實橋梁安全運(yùn)行“十項制度”,強(qiáng)化公路橋梁、隧道的日常巡查和安全運(yùn)行監(jiān)管,加強(qiáng)危橋和隱患隧道整治。
12. 深入開展車輛運(yùn)輸車治理工作。各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)企業(yè)申報信息對本轄區(qū)車輛運(yùn)輸掛車信息及退出計劃逐一進(jìn)行核查,強(qiáng)化對不合規(guī)車輛運(yùn)輸車的執(zhí)法檢查,督促汽車整車物流企業(yè)盡快按計劃淘汰退出不合規(guī)車輛運(yùn)輸車,2017年12月底,完成60%不合規(guī)車輛運(yùn)輸車的更新改造。
13.積極穩(wěn)妥推進(jìn)超限超載治理工作。全面落實交警、路政聯(lián)合派駐和處罰記分制度,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,按照職責(zé)分工、規(guī)定流程和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰、記分,集中查處三軸及以上貨運(yùn)車輛車貨總質(zhì)量超過限載標(biāo)準(zhǔn)的違法行為,切實做到不消除違法行為不放行。
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