近日，時(shí)建鋒“偷逃過(guò)路費(fèi)”案被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，其實(shí)高速公路收費(fèi)問(wèn)題幾乎從未淡出過(guò)輿論的漩渦。這與中國(guó)高速公路建設(shè)與管理體制機(jī)制密切相關(guān)。相比中國(guó)，其他國(guó)家的高速公路收費(fèi)情況是怎樣的呢?

　　日韓高速費(fèi)不斷上漲

　　日本的第一條高速公路建于1963年，此后全國(guó)掀起了高速公路的建設(shè)熱潮。日本政府曾表示，如果高速公路修建30年后能夠收回建設(shè)資金的話，該條高速公路就可以免費(fèi)通行。但是1963年至今已經(jīng)過(guò)去40多年了，日本很少有高速公路免費(fèi)開(kāi)放。非但如此，通行費(fèi)用還在不斷上漲。日本政府稱，這是因?yàn)橛行┕愤€沒(méi)有收回成本和貸款，所以要繼續(xù)收費(fèi)。

　　日本的收費(fèi)高速公路主要由國(guó)家和地方通過(guò)投資和貸款來(lái)完成建設(shè)。而管理方面則實(shí)行集中統(tǒng)一管理為主，地方和企業(yè)分管為輔的策略。

　　日本道路公團(tuán)直接負(fù)責(zé)全國(guó)干線高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，但具體的收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)則完全委托社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。日本高速公路實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，通行費(fèi)收繳結(jié)算、電視監(jiān)控、信息收集、統(tǒng)計(jì)分析、提供信息服務(wù)等各項(xiàng)功能都比較完善，而且監(jiān)控系統(tǒng)和資金收入系統(tǒng)非常完備。這種比較明晰與透明的高速公路管理與收費(fèi)的監(jiān)管體系，使得日本高速公路的路況一直比較好，遇到損壞能夠快速修復(fù)，也能夠防止收費(fèi)項(xiàng)目被管理部門(mén)移作他用。

　　大部分日本的高速公路按里程收費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一。其中，各種打折方法堪稱一大特色。比如，在高速公路上的行駛里程在100公里至200公里之間的，超出100公里的部分可優(yōu)惠25%，如果超過(guò)200公里，則超過(guò)部分可優(yōu)惠30%。另外，針對(duì)安裝了ETC(電子通行費(fèi)征收系統(tǒng))的車(chē)輛，各高速公路公司都出臺(tái)了按照通行時(shí)段和使用頻率給予通行費(fèi)打折優(yōu)惠的制度。

　　為適應(yīng)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的需要，韓國(guó)1967年開(kāi)始興建高速公路，翌年漢城至仁川和釜山的京仁、京釜高速公路部分開(kāi)通，揭開(kāi)了韓國(guó)的“高速公路時(shí)代”。

　　韓國(guó)對(duì)高速公路的爭(zhēng)議一直不斷。由于韓國(guó)地形多山，修建高速公路非常困難，尤其是一個(gè)接著一個(gè)的隧道，致使道路建設(shè)成本居高不下。近年，由于物價(jià)、人工費(fèi)用不斷上漲，韓國(guó)的過(guò)路費(fèi)也在不斷上漲。從2007年7月1日開(kāi)始，仁川機(jī)場(chǎng)專用高速公路等三條民間投資的高速公路過(guò)路費(fèi)上調(diào)了2.4%-4.6%，目的是能在規(guī)定的期限內(nèi)收回投資?，F(xiàn)在，一般家用轎車(chē)通過(guò)仁川機(jī)場(chǎng)高速公路時(shí)的過(guò)路費(fèi)是單程約合50元人民幣。

　　德國(guó)只對(duì)大卡車(chē)收費(fèi)

　　德國(guó)是歐洲少數(shù)幾個(gè)對(duì)轎車(chē)不收取高速公路養(yǎng)路費(fèi)的國(guó)家之一。德國(guó)的高速公路網(wǎng)絡(luò)是全歐洲最大的也是最貴的，至今絕大部分的道路維修保養(yǎng)費(fèi)用都是由政府從稅收中支付。近年來(lái)，德國(guó)政府內(nèi)部就該不該對(duì)所有車(chē)輛征收養(yǎng)路費(fèi)開(kāi)展過(guò)多次討論。有人認(rèn)為德國(guó)應(yīng)該向鄰國(guó)學(xué)習(xí)，對(duì)所有車(chē)輛，特別是外國(guó)車(chē)輛收費(fèi);另外一派則認(rèn)為不該加重本國(guó)開(kāi)車(chē)者的負(fù)擔(dān)。

　　但德國(guó)高速路不收費(fèi)也不是絕對(duì)的。對(duì)于12噸以上的卡車(chē)，德國(guó)從2005年1月開(kāi)始征收平均每公里15歐分的使用費(fèi)。德國(guó)位于歐洲中部，周邊各國(guó)運(yùn)送貨物和原材料的卡車(chē)經(jīng)常要通過(guò)德國(guó)，時(shí)常造成交通堵塞。因此，向卡車(chē)征收過(guò)路費(fèi)，不僅可以充實(shí)國(guó)庫(kù)，還可以緩解擁堵。

　　美國(guó)公路盡量不設(shè)收費(fèi)站

　　美國(guó)是世界上高速公路發(fā)展最早、路網(wǎng)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。每逢重大節(jié)假日，許多美國(guó)人習(xí)慣全家開(kāi)車(chē)十幾個(gè)小時(shí)去度假。在人們看來(lái)，比起乘飛機(jī)和坐火車(chē)，走高速是最價(jià)廉，也最愜意的。

　　目前全美有超過(guò)10萬(wàn)公里的高速公路，只有不到1/10的路段需要收費(fèi)。在美國(guó)人的理念當(dāng)中，道路建設(shè)是為了提高運(yùn)輸效率，并擴(kuò)大社會(huì)資源在全國(guó)范圍內(nèi)有序合理流動(dòng)。

　　在美國(guó)高速公路上開(kāi)車(chē)，一般很少看見(jiàn)收費(fèi)站，即使偶爾遇到一些，費(fèi)用也是很便宜，一般從2美元到20美元不等。收費(fèi)之所以便宜，主要原因在于，已經(jīng)建成的高速公路，其維護(hù)資金來(lái)源基本上是聯(lián)邦政府的稅收，州政府僅通過(guò)對(duì)一些年久失修的“老字輩”高速公路收費(fèi)以用于維護(hù)和保養(yǎng)。根據(jù)《聯(lián)邦資助公路法案》，美國(guó)州際高速公路由聯(lián)邦政府和州政府按照9：1的比例出資建造。當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府認(rèn)為，如果公路收費(fèi)，勢(shì)必會(huì)給行車(chē)帶來(lái)諸多不便，這違背了高速公路的意義。