12月15日，世界貿易組織(WTO)駁回了中國就一項有利于美國、歐盟和加拿大的汽車零部件爭端裁決提出的上訴。WTO明確指出，中方限制外國產汽車零件進口的政策類屬貿易保護主義。據悉，這是中國2001年加入該組織以來首次在貿易爭端中敗訴。WTO上訴機構同時建議中國將國外汽車零部件進口關稅調整至符合國際貿易規(guī)則的水平。

　　中國世界貿易組織研究會副秘書長任以鋒表示，一般來說，上訴的裁決作為最終結果。記者就此事采訪了汽車分析師向寒松，他認為“敗訴沒什么大不了”。

　　在WTO打官司是很平常的事情

　　產生爭端的關鍵在于中國從2005年4月1日開始實施的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，其中規(guī)定進口等于或超過整車價值60%的零部件，征收與整車相同的關稅，為25%;而零部件進口關稅則為10%，二者相差15%。商務部相關官員指出，當初《辦法》實施是為了防止不法分子利用整車和零部件的稅差偷逃關稅。而美國、歐盟和加拿大認為，上述關稅規(guī)定降低了汽車零部件生產商將生產轉移至中國的成本，導致美國、加拿大和歐洲人流失了工作崗位。

　　此事在業(yè)界引起了軒然大波，商務部新聞發(fā)言人姚堅次日立刻發(fā)表聲明，表示WTO上訴機構支持中方在汽車成套/半成套散件進口關稅待遇等方面的上訴請求糾正了專家組此前的錯誤裁決，中方對此表示歡迎，但同時也對上訴機構維持專家組其他部分裁決感到遺憾。

　　汽車分析師向寒松認為，這只是WTO組織內一次很平常的官司，只是因為近日大家對汽車行業(yè)關注度較高，才使得這次“敗訴”顯得尤為突出，“在WTO組織當中，日本和美國打了20多年官司，到現在也未有定論，現在日本車一樣在美國賣得最好。所以說敗訴并不是什么值得討論的問題，如何解決紛爭才是關鍵?！?/P>

　　豪華車價格或下調?

　　仔細觀察這次官司的原被告雙方，可以發(fā)現，原告事實上是以寶馬、奔馳為代表的豪華車品牌。事實上，寶馬、奔馳等高端車的配套很難達到國產零部件40%的比例，一旦WTO裁決中國政府取消國產化率的門檻要求，對于豪華品牌來說，將進一步降低采購領域的稅率，大幅降低成本，進口車在華的價格也將進一步下調。

　　不過，目前WTO并沒有作出最后定論。按照相關程序，上訴機構的裁決報告將在30天內由世貿組織爭端解決機構批準并生效。裁決生效后，中國須在一定期限內修正違規(guī)措施，這個期限將通過當事方協(xié)商或由世貿組織仲裁來確定。

　　中國機械工業(yè)聯合會副會長張小虞表示，敗訴后即使取消原來的政策，對國內車企也不會有大的影響，目前國內車企國產化程度比較多，絕大多數在國內生產的企業(yè)都引進了技術，也能達到40%的國產化率要求。

　　“對于豪華車品牌而言，原裝進口既可以保持品牌影響力，又可以保證原裝品質，如果能降低稅率，對他們將是極大利好。但不可否認的是，目前中國的稅率跟國際水平相比，已經非常低了，中國政府不會輕易作出讓步?！毕蚝烧f，“最后的結果有可能是中國政府與豪華車品牌進行協(xié)商，中國政府有可能在進口許可證發(fā)放方面作出讓步?！?/P>

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　　提高零部件行業(yè)整體水平是關鍵

　　專家認為，《辦法》本身雖然是為了防止不法分子利用整車和零部件的稅差偷逃關稅，但他強調：“我們在這次事件中，應該認識到我國在法律法規(guī)、條例制定方面的薄弱，政府要加強對WTO條例的研究，不要讓別人鉆了空子?！?/P>

　　此外，若《辦法》被取消，也是為境外零部件企業(yè)在華滲透提供了極大方便，有可能會波及到很多本土零部件企業(yè)。

　　有專家提出，我國零部件制造商整體水平不高這是事實，也沒有形成真正的產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，這是國內零部件制造商與國外零部件制造商無法抗衡的重點。

　　目前很多合資企業(yè)雖然選擇在華生產的大零部件供應商，但對于豪華車品牌而言，他們認為這些零部件品質無法過關。我國零部件企業(yè)普遍家底薄、小作坊生產、科技含量低和工藝水平落后，只有真正地提高技術水平，形成產業(yè)化、規(guī)?；啪邆渑c海外零部件供應商抗衡的能力。向寒松說：“我們的政府所需要做的，也不僅僅是‘防’，而是更多地應該在‘護’，只有大力發(fā)展提高國內自主零部件企業(yè)整體創(chuàng)新能力，才能夠使得本土企業(yè)具有防御能力?！?/P>

　　記者觀察：中國是歐美車企的最后寶地

　　當記者看到“中國零部件敗訴”這條消息時，第一個反應是外國車企又來“找茬”了。近兩個月“金融風暴”席卷了金融行業(yè)，也在逐漸滲透到實體行業(yè)當中。汽車行業(yè)不可避免地在這場風暴中受到重大影響。11月份全球各大市場的銷量報告可以看出，幾乎全球市場的銷量都有不同程度下滑，而中國只是放緩了增速，尚未出現疲態(tài)。

　　所以，盡管《辦法》在某些條例上確實有需要調整的地方，但對于歐美等國而言，這并不是真正的威脅所在。他們真正擔心的，是中國汽車及零部件在全球貿易中的競爭力迅速崛起，會使得自己在汽車行業(yè)的利益被中國吞噬。只有進一步降低價格，才能夠與中國低成本、低勞力的企業(yè)抗衡。

　　而中國，是目前蕭條的全球市場中最后一塊寶地。如何守住陣地、擴大市場，是國外汽車廠家所鬧心的事情。而我們，切不可因為一場官司，就亂了陣腳。